ZZP'en na 1 januari 2025


Op 1 januari 2025 eindigt het handhavingsmoratorium. De belastingdienst gaat dan handhaven op schijnzelfstandigheid en gaat actief op zoek naar schijnzelfstandigen. Wel zal voorlopig alleen risicogericht gehandhaafd worden. Bijvoorbeeld bij zaken als gedwongen zelfstandigheid, onderbetaling, evidente schijnzelfstandigen en arbeidsmigratieconstructies.

De centrale vraag bij het beoordelen van een arbeidsrelaties is of er sprake van loondienst is of juist niet. In het Deliveroo-arrest zijn veel feiten en omstandigheden die een rol spelen bij het beoordelen van de arbeidsrelatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer uitgediept en beschreven.

Kenmerken van een opdracht die door een zzp’er wordt uitgevoerd:

  • De werkende bepaalt zelf hoe het werk wordt uitgevoerd en wat de werktijden zijn, niet de opdrachtgever.
  • Het gaat om een opdracht van kortere duur of een beperkt aantal uren per week.
  • De werkende voert geen werkzaamheden uit die ook door werknemers worden gedaan binnen de organisatie.
  • De werkende heeft specifieke kennis en ervaring die niet aanwezig is binnen de organisatie.
  • De werkende heeft de vrijheid om zich te laten vervangen en kan dat in de praktijk ook doen.
  • De werkende wordt op factuurbasis per uur of per opdracht betaald. Wanneer per uur wordt betaald, worden alleen de daadwerkelijk gewerkte uren betaald. Bij ziekte ontvangt de werkende niets.
  • De vergoeding voor het werk ligt duidelijk hoger dan wat binnen de sector normaal gesproken aan werknemers wordt betaald.
  • De werkende draagt ondernemersrisico en doet eigen investeringen voor het werk. Bijvoorbeeld omdat hij/zij zelf de materialen of apparaten voor het werk moet kopen.
  • De werkende gedraagt zich naar buiten toe als ondernemer. Bijvoorbeeld doordat hij/zij actief een website beheert en ook andere klussen uitvoert.
  • Er is een resultaatverplichting met de werkende afgesproken.


Kenmerken die horen bij loondienst

  • De opdrachtgever kan bepalen hoe het werk wordt verricht of wat de werktijden zijn.
  • Het werk wordt gedurende langere tijd verricht.
  • De werkende verricht werkzaamheden die ook door werknemers wordt verricht bij die organisatie.
  • De werkende verricht taken die structureel onderdeel zijn van de organisatie (zoals bouwen bij een bouwbedrijf, of lesgeven op een school).
  • De werkende verricht het werk persoonlijk. De werkende mag zich alleen met toestemming van de opdrachtgever laten vervangen.
  • De vergoeding/het salaris voor het werk wordt van tevoren per uur (of per maand) afgesproken en op een vast moment overgemaakt.
  • De vergoedingen zijn vergelijkbaar met het salaris dat aan werknemers wordt betaald voor gelijksoortig werk.
  • De werkende loopt weinig ondernemersrisico bij het uitvoeren van het werk en doet weinig eigen investeringen. Bijvoorbeeld omdat de opdrachtgever de kosten draagt als het werk niet goed wordt uitgevoerd.
  • De werkende presenteert zich naar buiten toe niet als ondernemer. Bijvoorbeeld omdat de werkende zich weinig of niet aanbiedt voor andere opdrachtgevers.
  • De werkende heeft een inspanningsverplichting.


Je kunt ook zelf een online scan doen. Hierin worden de tien kenmerken van zzp-schap bevraagd en krijg je een score x/10 getoond. Vervolgens moeten de kenmerken tegen elkaar worden afgewogen om te weten wat het juiste contract is. Welke wegingsfactor hiervoor genomen moet worden, blijft echter onbenoemd.